卫生部统计信息中心

2006年是“十一五”规划开局之年。各级卫生部门在党中央、国务院的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，以建设基本卫生保健制度为核心，积极推进农村卫生、社区卫生和公共卫生健康发展，着力推进医药卫生体制改革，努力解决群众看病难、看病贵问题，城乡公共卫生面貌和人民健康水平进一步改善。

一、   疾病控制与公共卫生

1、传染病报告发病率和死亡率。据全国27种甲、乙类法定报告传染病初步统计，2006年全国报告甲、乙类传染病总发病率266.83/10万，死亡率0.81/10万，病死率0.30%。与上年比较，传染病报告发病率下降1.1%，死亡率上升7.0%，病死率与上年基本持平。

报告发病率居前五位的依次为: 病毒性肝炎、肺结核、痢疾、梅毒和淋病，与2005年相比，肺结核、痢疾和淋病的报告发病率有所下降，梅毒的发病率有所上升;报告病死率居前五位的依次为:狂犬病、人禽流感、艾滋病、新生儿破伤风和流脑(见表1)。

2、城乡居民主要死亡原因。据30个城市和78个农村县死亡原因统计，2006年城市居民前十位死因为：恶性肿瘤、脑血管病、心脏病、呼吸系病、损伤及中毒、内分泌营养和代谢疾病、消化系病、泌尿生殖系病、神经系病、精神障碍，前十位死因合计占死亡总数的90.4％。与2005年相比，恶性肿瘤、呼吸系病、内分泌营养和代谢疾病、神经系病的死亡率分别上升18.6、0.3、3.9、0.4个百分点。

农村居民前十位死因为：恶性肿瘤、脑血管病、呼吸系病、心脏病、损伤及中毒、消化系病、内分泌营养和代谢疾病、泌尿生殖系病、神经系病、精神障碍，前十位死因合计占死亡总数的92.3％。与2005年相比，恶性肿瘤、心脏病、损伤及中毒、内分泌营养和代谢疾病、精神障碍的死亡率分别上升23.1、9.7、1.4、2.0、1.5个百分点。

3、血吸虫病和地方病防治。2006年, 全国血吸虫病流行县(市、区)448个，与2005年相比流行县区增加了13个；累计达到血吸虫病传播阻断标准的县(市、区)为270个，比上年增加6个；年底实有病人68.9万人，与上年相比减少了10万人；期内治疗病人51.9万人，比上年增加了0.7万人。

2006年克山病病区县327个，累计基本控制县257个，现症病人4.0万人，与2005年持平；大骨节病病区县358个，累计基本控制县208个，现症病人数为74.1万人,比上年减少6.8万人；碘缺乏病监测县2817个，累计消除(基本消除)县2475个，比上年增加了7个县区；地方性氟中毒(饮水型)病区县1115个，累计基本控制县189个，氟骨症人数134.0万人；地方性氟中毒(燃煤污染型)病区县201个，累计基本控制县24个，氟骨症人数195.7万人；地方性砷中毒(水型、燃煤污染型)病区县47个，病区村人口69.5万人，病人3.10万人。

4、农村改水和改厕。截止2006年底，全国累计农村改水受益人口86629.3万人(其中：当年受益人口2763.9万人)，改水受益人口占农村总人口91.1%，农村自来水普及率为61.1%。截止2006年底，农村累计使用卫生厕所13873.1万户，其中：当年新增卫生厕所698.5万户。农村卫生厕所普及率为54.9%。

二、卫生监督

1、食品卫生。2006年，对全国30个省(区、市) 172万户食品生产和服务企业进行经常性卫生监督,卫生监督覆盖率达97.4%，合格率为86.2%。与上年比较，卫生监督覆盖率提高2.0个百分点，合格率下降2.4个百分点。30个省（区、市）21类食品共抽查监测107万件，平均合格率为90.8%，比2005年提高3.3个百分点，其中：酒、水产品、粮食、植物油、糕点等16类食品合格率高于90%。食品用产品抽检2.5万件，合格率为83.6%。餐具消毒抽检447.3万件，合格率为82.5%。2006年食品从业人员体检合格率达96.9%。

2、环境卫生。2006年，对全国31个省（区、市）98.4万户公共场所进行卫生监督，监督覆盖率达94.4%，监测合格率89.0%。与上年比较，监督覆盖率提高2.3个百分点，监测合格率下降1.1个百分点。28个省(区、市)共抽检生产企业和经营单位化妆品产品43125件，合格率为91.5%，与 2005年持平，其中进口化妆品合格率89.5%，国产化妆品合格率91.7%。

3、职业卫生。据不完全统计，2006年29个省（区、市）共报告职业病11519例，其中：尘肺8783例，慢性职业中毒1083例，急性职业中毒467例，职业性眼、耳鼻喉疾病、职业性肿瘤等其他职业病共1186例，农药中毒17791例，死亡994例。25个省（区、市）生产环境中有害因素测定点34.1万个,实测率为63.8%。28个省(区、市)共有43805个放射工作场所接受经常性卫生监督,放射工作人员就业后健康体检率达84.2%。

4、学校卫生。2006年，对全国30个省120029所学校(包括高校、中专、技校、中学及小学)进行经常性卫生监督, 卫生监督频次为1.95，合格率为68.4%。与上年比较，监督频次增加0.12，合格率提高25.5个百分点。2006年参加体检的学生人数为4735万人,学生体检率65.6%，比2005年提高0.9个百分点。

三、农村与社区卫生服务

1、新型农村合作医疗覆盖。截止到2006年底，全国已有1451个县(市、区)开展了新型农村合作医疗，覆盖人口为5.08亿人， 4.10亿农民参加了合作医疗，参合率为80.7%。参合农民就诊率和住院率均明显提高，就医经济负担有所减轻，新型农村合作医疗制度得到农民群众的广泛拥护。2006年全国共补偿参加新型农村合作医疗的农民2.72亿人次,补偿资金支出合计为155.81亿元。

2、农村三级卫生服务网。2006年底，全国1636个县共设有县级医院5673所、县妇幼保健机构1625所、县疾病预防控制中心1726所、县卫生监督所1141所，上述四类县级卫生机构共有卫生人员96.1万人。全国3.47万个乡镇共设乡镇卫生院4.0万个，人员100.0万人，其中卫生技术人员86.0万人。全国62.5万个行政村共设立60.9万个村卫生室，设立卫生室的村数占行政村总数的88.1%。村卫生室中，执业(助理)医师10.4万人、乡村医生90.6万人、卫生员5.1万人。每千农业人口乡村医生和卫生员1.11人。

3、农村医疗服务。2006年，县级医院门诊人次3.0亿人次,入院人数1578.5万人,医院病床使用率63.3%。与上年相比，全国农村县医院门诊量增加0.2亿人次，住院人数增加151.2万人。由于乡镇合并等多方面原因，全国乡镇卫生院个数、卫生人员数减少，但床位数及工作量增加。门诊量由2005年的6.8亿人次增加到2006年7.0亿人次，住院量由1622万人增加到1836万人，病床使用率由37.7%提高到39.4%。

4．社区卫生服务。2006年底，全国已设立社区卫生服务中心(站)2.3万个，其中：社区卫生服务中心2077个，社区卫生服务站20579个。与2005年相比，社区卫生服务中心(站)增加5528个。2006年社区卫生服务中心提供门诊8147万人次，住院43万人;平均每个机构年提供门诊3.9万人次,住院207人，平均每个医生每日担负诊疗12.8人次。社区卫生服务站提供门诊9379万次，平均每站提供4558人次,平均每个医生每日担负诊疗13.0人次。

四、妇幼卫生保健

1、孕产妇保健。2006年，全国孕产妇系统管理率为76.5%，产前检查率为89.7%，产后访视率85.7%。新法接生率97.8%，其中：市98.7%，县97.2%。住院分娩率88.4%，其中：市94.1%，县84.6%。与上年比较,住院分娩率增加2.5个百分点。

2、儿童死亡率。据妇幼卫生监测地区统计，2005年新生儿死亡率13.2‰，婴儿死亡率19.0‰，5岁以下儿童死亡率22.5‰。与上年比较，新生儿死亡率下降2.2个百分点，婴儿死亡率下降2.5个百分点，5岁以下儿童死亡率下降2.5个百分点。

2005年城市地区5岁以下儿童死亡率10.7‰，主要死因构成：早产或低出生体重占17.8%、出生窒息占17.6%、先天性心脏病14.1%、肺炎8.7%、颅内出血2.8%。农村地区5岁以下儿童死亡率25.7‰，主要死因构成：早产或低出生体重18.5%、出生窒息13.8%、肺炎13.8%、先天性心脏病7.8%、意外窒息6.6%。

3、孕产妇死亡率。据妇幼卫生监测地区统计，2005年孕产妇死亡率为47.7/10万。城市孕产妇死亡率为25.0/10万,主要死因构成:产科出血占27.5%、合并心脏病占13.7%、妊高症占11.8%、羊水栓塞占7.8%。农村孕产妇死亡率为53.8/10万，主要死因构成：产科出血占49.2%、合并心脏病占9.2%、羊水栓塞占9.2%、妊高征占8.7%。2005年与2004年比较，孕产妇死亡率下降了0.6个百分点,但城乡差距明显，农村地区孕产妇死亡率是城市的2.2倍(见表5)。